УИД 59RS0003-01-2024-001353-63

Дело № 5-45/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Пермь                                           04.04.2024

Судья Кировского районного суда г. Перми Сирина Е.Г., с участием заместителя прокурора Кировского района г. Перми Девятова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Соловьева Р.К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца ......., гражданина Российской Федерации (паспорт .......), проживающего по месту регистрации по адресу: г. Пермь, <адрес>, .......

установила:

согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.03.2024 № №, 05.04.2023, около 16:00 час., Соловьев Р.К., находясь в общественном месте на улице <адрес>, в присутствии других лиц, то есть публично, действуя умышленно, высказал в адрес П. выражения оскорбительного характера по признаку национальности, тем самым совершил действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии.

Признаки уголовно наказуемого деяния в действиях Соловьева Р.К. отсутствуют.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения прокурором Кировского района г.Перми в отношении Соловьева Р.К. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, - Соловьев Р.К., потерпевший П. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Судья считает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании заместитель прокурора Девятов М.В., с учетом совокупности представленных в дело доказательств, на привлечении Соловьева Р.К. к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ настаивал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав заключение прокурора, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, основных прав и свобод человека и гражданина, подрывает государственную и общественную безопасность, создает реальную угрозу суверенитету, единству и территориальной целостности Российской Федерации, сохранению основ конституционного строя Российской Федерации, а также межнациональному (межэтническому) и межконфессиональному единению, политической и социальной стабильности.

Наиболее опасными проявлениями экстремизма являются возбуждение ненависти либо вражды, унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а также принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет» (Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденная Президентом Российской Федерации 29.05.2020 № 344).

Статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа, в том числе на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, а именно:

- объяснением Соловьева Р.К. от 22.03.2024 о том, что он проживает <адрес>, председателем ТСЖ которого является П., с которым у него возникли неприязненные отношения. 05.04.2023, около 16:00 час., он увидел, как П. моет около дома свою машину, что является нарушением законодательства. Он спросил П., почему тот моет машину в неустановленном месте и водой, принадлежащей ТСЖ, в результате чего между ними возник конфликт, в ходе которого П. высказался в его адрес грубой и нецензурной бранью в присутствии посторонних лиц. Он не отрицает, что, учитывая длящийся между ними конфликт, после оскорблений, высказанных П., мог допустить в адрес последнего высказывания в грубой нецензурной форме и иные выражения, которые могли его оскорбить, однако, в настоящее время их не помнит, так как прошло много времени. Конфликт между ним и П. происходил в присутствии других людей, вблизи <адрес> (л.д. 3-4),

- справкой об исследовании от 24.11.2023 №124, согласно выводам которого, в высказываниях, имеющихся в материалах проверки, выражена негативная оценка в отношении человека по признакам национальности и происхождения. Так, в высказываниях, принадлежащих лицу, условно обозначенному как «М1» (Соловьев Р.К.), в дословном содержании разговора на видеофонограмме в файле «№» выражено эмоционально негативное отношение к лицу «М2» (П.) как представителю ....... этноса посредством посыла, то есть выражения сильного желания прервать любое взаимодействие с адресатом, осуществляемого в унизительной для него (адресата) форме пожелания переместиться в место, находящееся за пределами личной сферы говорящего (здесь – покинуть Р. и вернуться в А.), а также негативная оценка в отношении лица «М2» посредством указания на действия данного лица как проявление его этнического свойства (л.д. 9-11);

- актом осмотра и прослушивания фонограммы от 02.08.2023 (л.д. 15);

- рапортом ст. помощника прокурора Кировского района г. Перми Бушуевой В.Д. об обнаружении в действиях Соловьева Р.К. признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ (л.д. 16);

- объяснением С. от 24.07.2023 о том, что 05.04.2023, около 16:00 час., в райне дома №№ по ул. ....... г. Перми являлся свидетелем конфликта между жильцом дома Соловьевым Р.К. и председателем ТСН П., в ходе которого Соловьев Р.К. высказал в адрес П. оскорбительные слова и выражения (л.д. 20);

- объяснением П. от 24.07.2023 о том, что он является председателем ТСН «.......», в данном доме проживает Соловьев Р.К., с которым у него сложились неприязненные отношения. 05.04.2023, около 16:00 час., по <адрес> у него с Соловьевым Р.К. возник конфликт, в ходе которого Соловьев Р.К. высказал в его адрес слова и выражения по признаку национальности, оскорбившие его чувства, поскольку он по национальности ........ Конфликт происходил в общественном месте – на улице возле дома, публично, в присутствии других людей. Считает, что Соловьев Р.К. унизил его честь и достоинство по национальному признаку, из-за конфликта и оскорблений он переживает и испытывает стресс (л.д. 22-23),

- рапортом сотрудника полиции о поступившем в ОП №3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми сообщении (КУСП № №) (л.д. 31),

- заявлением П. от 05.04.2023 о совершенных в отношении него противоправных деяниях (л.д. 32),

- рапортом сотрудника УВО ВНГ по г. Перми (л.д. 33),

- постановлением прокурора Кировского района г. Перми о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.03.2024 (л.д. 38-40),

- видеозаписью (л.д. 41).

Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными и относимыми, нарушений процессуального законодательства в ходе получения данных доказательств не допущено, эти доказательства содержат в себе сведения, необходимые для рассмотрения дела по существу, получены в соответствии с законом, сомнений не вызывают и свидетельствуют, бесспорно, о том, что Соловьевым Р.К., находившимся в общественном месте, публично были высказаны выражения уничижительного характера (текст высказываний подробно приведен в справке об исследовании от 24.11.2023 № 124), содержащие негативную оценку по признакам национальности и происхождения в отношении П.

Оценив и проанализировав все собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, судья квалифицирует действия Соловьева Р.К. по статье 20.3.1 КоАП РФ, как действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Наличие каких-либо противоречий и неустранимых сомнений в виновности Соловьева Р.К. не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из анализа вышеприведенных положений следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность.

В постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Соловьева Р.К., по делу не выявлено.

При определении вида и размера административного наказания Соловьеву Р.К. судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности Соловьева Р.К., отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, имущественное положение виновного – сведений о доходе не представлено, принимает во внимание требования ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения, закрепленные в абз. 2 ч. 3 статьи 25.1 названного Кодекса, разъяснения, содержащие в п. 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и, в целях исправления и предупреждения новых административных правонарушений, считает необходимым назначить Соловьеву Р.К. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 20.3.1 КоАП РФ.

Из материалов дела не усматривается, что Соловьев Р.К. относится к лицам, которым согласно части 6 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф не может быть применен.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением Соловьева Р.К., позволяющих применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не установлено.

Исходя из оценки фактических обстоятельств совершения вменяемого Соловьеву Р.К. административного правонарушения, оснований для признания его малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

Соловьева Р.К, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Реквизиты получателя административного штрафа: ........

Разъяснить положения ч.ч. 1, 1.5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф, предусмотренный частями 1 - 1.4 настоящей статьи, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате административного штрафа представить в Кировский районный суд г.Перми любым доступным способом связи для приобщения к материалам дела.

Предупредить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность по части 1 статьи 20.25 упомянутого Кодекса, и влечет административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                           Е.Г.Сирина