УТВЕРЖДЁН

приказом председателя суда

«12» апреля 2023 г. №17

РЕГЛАМЕНТ

ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИЁМНОЙ СУДА

1. Общие положения

1.1. Деятельность приёмной суда (далее – приёмная суда) регламентируется Положением о приёмной суда, утвержденным председателем суда на основании Примерного положения о приёмной федерального суда общей юрисдикции, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, и настоящим регламентом.

1.2. Правовое регулирование отношений, связанных с организацией рассмотрения заявлений и обращений граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, устанавливающими порядок судопроизводства, полномочия и порядок деятельности судов, Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" и иными актами, регулирующими вопросы внутренней деятельности суда.

2. Организация приёма

2.1. Приём граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления (далее - приём граждан) производится в день их обращения заместителем начальника общего отдела, главным специалистом общего отдела, старшим специалистом 1 разряда общего отдела (далее - работники приёмной суда) в специальном помещении на первом этаже - кабинет № 116, который оснащён необходимой мебелью, организационной и компьютерной техникой, справочно-правовой системой «Консультант +», подсистемами «Документооборот и обращения граждан» ГАС «Правосудие», «Судебное делопроизводство» ГАС «Правосудие», средствами связи, информационными стендами, на которых размещены нормативные, справочные материалы, содержащие необходимую информацию о порядке приема документов.

2.2. Приём граждан осуществляется работниками приемной ежедневно в течение всего рабочего дня: понедельник-четверг с 09:00 часов до 18:00 часов, пятница – 09:00 часов до 17:00 часов, обеденный перерыв с 13:00 часов до 13:48 часов, без предварительной записи в порядке очередности, за исключением отдельных категорий граждан, имеющих в соответствии с законодательством право на внеочередной приём.

При приёме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Представители граждан, юридических лиц предъявляют доверенность на совершение соответствующего действия либо ордер адвоката.

2.3. Во время приёма граждан, а также при их обращении по телефону работники приёмной суда дают устные разъяснения о подведомственности рассмотрения интересующих их вопросов, порядке обращения, компетенции суда.

2.4. Устные ответы и разъяснения на устные обращения граждан даются, как правило, в день обращения. Информация о данных обращениях фиксируется в журнале регистрации приёма граждан.

Если дать устный ответ (разъяснение) в день обращения не представляется возможным или гражданин настаивает на предоставлении письменного ответа, ему даётся устное разъяснение о сроке и порядке получения ответа.

Для получения письменного ответа по итогам приёма гражданину предлагается письменно изложить смысл своего вопроса (предложения, жалобы).

2.5. Работники приёмной суда обязаны оказывать содействие гражданам в правильном указании в письменном обращении названия должности, фамилии, имени, отчества адресата (в именных обращениях), названия суда.

2.6. Все материалы, полученные от гражданина в ходе приёма, регистрируются в соответствии с инструкцией по судебному делопроизводству.

2.7. Работники приёмной суда несут непосредственную ответственность за надлежащее ведение приёма.

В случае возникновения проблемных ситуаций по причинам, связанным с организацией работы суда, и препятствующих предоставления лицу, обратившемуся в суд, запрашиваемой информации, принятии подаваемых им документов, работники приёмной суда обязаны принять максимально возможные меры для разрешения ситуации по существу, в том числе обратиться к гражданским служащим отделов суда, начальнику общего отдела, председателю суда или к заместителю председателя суда.

2.8. Разрешение любых спорных ситуаций, возникающих в процессе взаимодействия приёмной суда с отделами суда, производится через начальника общего отдела. Работники приёмной суда обязаны информировать его обо всех возникающих в процессе работы приёмной суда проблемных ситуациях.

2.9. В случаях, когда разрешение вопроса, с которым гражданин обращается в суд, не входит в компетенцию данного суда, работники приёмной суда разъясняют, в какой суд следует обратиться с подобным вопросом, либо сообщают, что данный вопрос не относится к компетенции судов.

2.10. Работники приёмной суда, осуществляющие приём не имеют права предоставлять следующую информацию:

о личных номерах телефонов председателя суда (его заместителя), судей данного суда и других судов;

информацию, составляющую служебную, коммерческую тайну и иную охраняемую законом тайну, а также другие, не подлежащие распространению сведения, ставшие известные им в связи с исполнением должностных обязанностей.

2.11. Работники приёмной суда не имеют права оказывать юридическую помощь лицам, обратившимся в суд, за исключением предоставления информации по вопросам оформления заявлений, жалоб, обращений, подаваемых в суд, порядка их подачи, порядка получения ответа или запрашиваемых документов.

2.12. При приёме обращений граждан не допускается возложение на граждан, не предусмотренных законом обязанностей или ограничение возможности реализации их прав, в частности, не допускаются требования:

представления документов, не предусмотренных законодательством, предоставляющим гражданину право, на реализацию которого направлено заявление (жалоба, обращение);

исполнения гражданином обязанностей, не связанных с заявлением (жалобой, обращением), если это не предусмотрено федеральным законом;

реализации гражданином своего права только при условии реализации иных не связанных с ним прав, если это не предусмотрено федеральным законом;

уплаты сборов, оплаты услуг, не предусмотренных законодательством;

снятия копий с документов, если это не предусмотрено законодательством;

обязательного заключения договоров, связанных с рассмотрением заявления (жалобой, обращением), если в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации подобные договоры заключаются в добровольном порядке;

обязательного использования гражданином при подаче заявлений бланков и иных типовых форм, выдаваемых судом, если это не предусмотрено законодательством;

совершения гражданином иных действий, не предусмотренных законодательством.

3. Приём документов

3.1. Работники приёмной суда принимает от лиц, обращающихся в суд, документы, непосредственно приносимые ими в суд.

3.2. Работники приёмной суда обязаны проверить оформление обращений, подаваемых в суд, на соответствие общим требованиям к оформлению, изложенным в пункте 3.3, а также нормам процессуального законодательства и в случае неверного оформления проинформировать об этом заявителя. Если недостаток в оформлении может быть исправлен немедленно, работникам Приёмной суда необходимо разъяснить заявителю данную возможность. Исправления в запросах правоохранительных и судебных органах не допускаются.

Обращения, содержащие оскорбительные выражения, не поддающиеся прочтению либо оформленные на оборотной стороне бланков, обрывках бумаги; оформленные не надлежащим образом или не подлежащие подаче в данный суд, могут быть приняты в том случае, если после получения разъяснений от работников Приёмной суда гражданин настаивает на подаче (принятии) указанных обращений.

Работники приёмной суда не имеют права принимать обращения, в которых в качестве адресата не указан данный суд.

3.3. Любое принимаемое заявление (жалоба, обращение) должно содержать следующую информацию:

указание адресата (наименование данного суда);

фамилию, имя, отчество заявителя или наименование организации, являющейся заявителем;

полный адрес (с указанием почтового индекса) места жительства или места нахождения заявителя;

наименование документа (заявление, жалоба, запрос и т.п.);

личную подпись заявителя или должностного лица организации, являющейся заявителем;

дату обращения.

В тексте тех категорий заявлений (жалоб, обращений), которые в соответствии с нормами процессуального законодательства могут быть поданы только участниками судопроизводства (лицами, участвующими в деле; участниками производства по делам об административных правонарушениях), помимо перечисленной выше информации должно быть указано процессуальное положение заявителя.

3.4. Если заявитель просит ответ на подаваемое обращение или запрашиваемую копию (подлинник) документа (ов) не направлять почтой, а выдать на руки либо отправить по другому адресу (другому лицу), это обязательно должно быть указано в принимаемом обращении.

3.5. Если в принимаемом обращении имеется список прилагаемых к нему документов, работники приёмной суда обязаны проверить соответствие приложений, указанных в списке, и только при условии наличия всех перечисленных приложений принять документ. В случае отсутствия каких-либо приложений работники приёмной суда должны предложить заявителю вычеркнуть отсутствующие приложения из списка и заверить данное исправление подписью заявителя. Обращения, в которых отсутствуют какие-либо приложения, могут быть приняты в том случае, если после получения разъяснений от работников приёмной суда заявитель настаивает на подаче (принятии) указанных обращений. При этом об отсутствии какого-либо документа или приложения к обращению, работники приёмной суда составляют акт в соответствии с требованиями инструкции по судебному делопроизводству, один экземпляр которого выдается (направляется) заявителю, второй экземпляр приобщается к полученным документам и передается вместе с ними по принадлежности.

3.6. В случае, отказа заявителя от внесения указанных исправлений в список приложений либо, если отсутствие приложения установлено после принятия обращения, работники приёмной суда составляют акт о том, что соответствующее обращение принято без указанных в нем приложений (акт составляется в соответствии с требованиями инструкции по судебному делопроизводству).

3.7. Если обращение подписано представителем или защитником заявителя, работники приёмной суда обязаны:

проверить наличие у представителя доверенности от заявителя на совершение соответствующего процессуального действия, а у защитника - ордера (для адвоката), постановления суда о допуске в качестве защитника наряду с адвокатом или доверенности от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

в случае необходимости разъяснить обязательность приобщения к обращению ордера (для адвоката), заверенной копии постановления суда о допуске в качестве защитника наряду с адвокатом;

если доверенность (её нотариально заверенной копии) по сообщению работников других отделов отсутствует в материалах дела, снять копию с подлинника или нотариально заверенной копии доверенности, заверить её своей подписью и печатью для копий и приобщить её к поданному обращению.

3.8. Документы, представленные в дополнение к раннее поданному обращению, могут быть приняты в случае, если обращение не рассмотрено.

К документам, представляемым в дополнение к ранее поданным обращениям, должно быть приложено заявление. В случае отсутствия заявления работники приёмной суда обязаны указать заявителю на необходимость его составления. Без приобщения заявления документы, представляемые в дополнение к ранее поданным обращениям, могут быть приняты только в том случае, если податель настаивает на их принятии без заявления. При этом работники приёмной суда обязаны принять все возможные меры для установления обращения, в дополнение к которому представляются поданные документы, но не могут нести ответственности в случае неверного определения обращения, к которому надлежит приобщить поданные документы.

3.9. На принятом работниками приёмной суда обращении проставляется штамп приёмной суда с указанием текущей даты и времени, который ставится на лицевой стороне первого листа обращения в правом нижнем углу, там же ставится входящий номер. Штамп приёмной суда, заверенный подписью работника, принявшего обращение, по просьбе лица, представившего обращение в приёмную суда, ставится также на представленной им дополнительной копии данного обращения. Штамп не ставится на других документах, даже если они подаются в дополнение к ранее поданным обращениям без приобщения к ним заявления, указанного в пункте 3.8. настоящего регламента.

3.10. Все принятые документы, в том числе поданные в дополнение к ранее поданным обращениям работники приёмной суда регистрируют в подсистеме «Документооборот и обращения граждан» в день приёма.

Зарегистрированные документы (исковые заявления, административные исковые заявления, заявления в порядке особого производства и иное) в подсистеме «Документооборот и обращения граждан» ГАС «Правосудие» работник приёмной суда в тот же день по реестру передает в отдел обеспечения судопроизводства по гражданским делам.

Материалы досудебного контроля регистрируются работником приёмной суда в подсистеме «Судебное делопроизводство» в разделе «Материалы» и в подсистеме «Документооборот и обращения граждан», в штампе указывается время, номер материала, входящий номер и передается по реестру передачи документов дежурному судье для рассмотрения.

Зарегистрированные документы (входящие) в подсистеме «Документооборот и обращения граждан» ГАС «Правосудие», требующие визирования, передаются работником приёмной суда председателю суда и заместителю председателя суда, в случае, если документы адресованы конкретному судье (ответ на запрос, ходатайство и иное) - передаются конкретному судье по реестру передачи документов.

После получения корреспонденции от председателя суда и заместителя председателя суда, работник приёмной суда вносит в соответствии с резолюцией председателя суда и заместителя председателя суда, всю необходимую информацию о назначении ответственных лиц и сроках исполнения в подсистему «Документооборот и обращения граждан» ГАС «Правосудие», и передает документы исполнителям по реестру передачи документов.

Реестр передачи документов содержит информацию об адресате, краткое содержание документа, сведения об исполнителе, подпись.

Заполненные реестры передачи документов хранятся в соответствующих делах.

3.11. Документы, подаваемые по делам, назначенным к рассмотрению, работник приёмной суда обязан незамедлительно зарегистрировать в ПС «Документооборот и обращения граждан» ГАС «Правосудие», и передать в день поступления документа по принадлежности по реестру передачи документов.

Если лицо обращается с просьбой о приеме каких-либо документов по конкретному делу непосредственно в день, на который назначено рассмотрение соответствующего дела, работник приёмной суда обязан разъяснить обратившемуся целесообразность разрешения соответствующего вопроса непосредственно в судебном заседании.

3.12. На каждом принятом заявлении или обращении, поданному по конкретному делу (материалу), работником приёмной суда кроме регистрационного номера ставится номер соответствующего дела/материала, в случае, если о нем есть информация в подсистеме «Судебное делопроизводство». Номер дела (материала) проставляется также при регистрации принятого обращения в подсистеме «Документооборот и обращения граждан» ГАС «Правосудие», и соответственно – в реестрах передачи документов.

4. Взаимодействие с другими структурными подразделениями суда

4.1. В случаях, когда работники приёмной суда обращаются к гражданским служащим других отделов суда, последние обязаны принять незамедлительные меры для разрешения соответствующей проблемной ситуации.

4.2. Работники приёмной суда обязаны соблюдать порядок передачи принятых документов судьям, помощникам судей, в отделы суда, установленный пунктами 3.9-3.12 настоящего регламента, в соответствии с требованиями инструкции по судебному делопроизводству.

4.3. В случае если какой-либо документ, принятый в приёмной суда и зарегистрированный в подсистеме «Документооборот и обращения граждан» ГАС «Правосудие», передан сотруднику ошибочно, то сотрудник, получивший документ, передает его работнику приёмной суда, который передает его по назначению и отмечает факт передачи документа в подсистеме «Документооборот и обращения граждан» ГАС «Правосудие».